Опубликовано: 28 декабря 2022

Что необходимо знать законному представителю ребенка-инвалида

Трудовые льготы законным представителям ребенка инвалида:
Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе одного из родителей, опекуна, попечителя ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет в соответствии со статьей 93 ТК РФ. Для этого нужно написать заявление работодателю. Необходимо обратить внимание: зарплата тоже уменьшится — вам заплатят только за отработанное время. Отпуск и стаж сохраняются как были.
Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц предоставляются по письменному заявлению одному из родителей, опекуну, попечителю для ухода за ребенком-инвалидом в соответствии со статьей 262 ТК РФ. Эти дни могут быть использованы одним из родителей либо разделены ими между собой по их усмотрению. Например, два дополнительных выходных дня в месяц берет мама, и два дня — папа.

Чтобы оформить эти выходные дни, необходимо написать заявление на имя работодателя и приложить справку, которая подтверждает инвалидность ребенка. Заявление работодателю предоставляется в двух экземплярах: одно нужно передать, на втором должны поставить отметку о регистрации обращения с входящим номером и датой его принятия. У работодателя на рассмотрение есть 30 дней. Если вам отказали, получите письменный отказ и обращайтесь в трудовую инспекцию.
Одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время (ст. 262.1 ТК РФ).
Работников, у которых есть дети-инвалиды, могут направить в служебные командировки, привлечь к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные только с их письменного согласия (ст. 259 ТК РФ).
Статья 261 ТК РФ предоставляет гарантии при расторжении трудового договора: с одинокой мамой, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, с другим человеком (например, бабушкой), воспитывающим ребенка-инвалида без матери, с родителем, который является единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (то есть другой родитель не работает). Это значит, что по инициативе работодателя таких людей можно уволить только по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 Трудового Кодекса.

Федеральный законодатель создал правовой механизм, обеспечивающий реализацию права граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду, который предусматривает в том числе возможность работника беспрепятственно в любое время уволиться по собственной инициативе, подав работодателю соответствующее заявление, основанное на добровольном волеизъявлении, предупредив об увольнении работодателя не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом, а также предоставляет возможность сторонам трудового договора достичь соглашения о дате увольнения, определив ее иначе, чем предусмотрено законом.

Для защиты интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении за работником закреплено право отозвать свое заявление до истечения срока предупреждения об увольнении (если только на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому не может быть отказано в заключении трудового договора).

Течение срока предупреждения об увольнении начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

Работник не может быть лишен права отозвать свое заявление об увольнении по собственному желанию и в случае, если работник и работодатель договорились о расторжении трудового договора по инициативе работника до истечения установленного срока предупреждения. При этом работник вправе отозвать свое заявление об увольнении по собственному желанию до истечения календарного дня, определенного сторонами как окончание трудового отношения.

Также необходимо обратить внимание, что при предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.

В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательную организацию, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя, выдать другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.

Верховный суд Российской Федерации неоднократно обращал внимание, что расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением. Если работник утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке и обязанность доказать его возлагается на работника.

Исходя из судебной практики такими доказательствами могут быть: содержание заявления об увольнении, в котором работник ссылается на конфликтные отношения с работодателем, вынуждающие его написать такое заявление, свидетельские показания, подтверждающие данные обстоятельства, письменные доказательства.

Вместе с тем, само по себе наличие конфликта между работником и работодателем при отсутствии давления со стороны последнего, не исключает возможность добровольного принятия работником решения об увольнении по собственному желанию. Также, как и неоднократное привлечение работника к дисциплинарной ответственности, само по себе не свидетельствует об оказании работодателем давления и психологического воздействия на работника при подаче им заявления об увольнении, могущего повлиять на добровольность соответствующего волеизъявления.

В данном случае работник вправе реализовать право на защиту своих трудовых прав и оспорить неправомерные, по его мнению, действия работодателя в предусмотренном действующим Трудовым законодательством порядке.

В случае обращения уволенного работника в суд с иском о признании увольнения незаконным все обстоятельства увольнения и доказательства по делу будут оцениваться судом в совокупности.

В том числе, судом должна быть дана оценка являлись ли действия работника по написанию заявления об увольнении добровольными и осознанными, понимались ли последствия написания такого заявления и были ли руководителем (работодателем) разъяснены такие последствия и право

работника отозвать свое заявление об увольнении по собственному желанию и в какие сроки, выяснялись ли работодателем причины подачи заявления об увольнении по собственному желанию, а также вопрос о возможном трудоустройстве к другому работодателю исходя из семейного и материального положения работника.

Усилено наказание лицам, лишенных водительских прав

Федеральным законом от 14.07.2022 № 258-ФЗ в Уголовный кодекс РФ внесены изменения, касающиеся уголовной ответственности за управление транспортными средствами.

Введена в действие статья 264.3 УК РФ - ч. 1 статьи предусматривает уголовную ответственность за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления таким средством и подвергнутым административному наказанию.

За совершение такого преступления предусмотрено наказание:

- штраф в размере от 150 тыс. руб. до 250 тыс. руб. или в размере заработной платы до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 2 лет либо,

- обязательные работы до 360 часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 2 лет,

- принудительные работы до 1 года с лишением права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 2 лет,

- лишение свободы на срок до 1 года с лишением права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 2 лет.

Часть 2 статьи предусматривает уголовную ответственность за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления таким средством и имеющим судимость за такое преступление ранее.

Управляющая компания имеет право на осмотр внутриквартирного оборудования для предотвращения аварийных ситуаций

Исходя из положений ч. 4 ст. 17, ст. 161 Жилищного кодекса РФ, ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ, Правил пользования жилыми помещениями, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта управляющей компанией носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность.

При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении).
Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

При проезде к месту лечения отдельных категорий детей-инвалидов предоставляется возможность воспользоваться авиаперелетом.

Согласно, постановлению, правительства РФ от 14.11.2022   N 2045 «О внесении изменений в Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» при проезде к месту лечения отдельных категорий детей-инвалидов предоставляется возможность воспользоваться авиаперелетом.

Авиаперелет за счет средств ФСС предоставляется при направлении к месту лечения и обратно детей-инвалидов с онкологическими, гематологическими и иммунологическими заболеваниями, получающих противоопухолевую и иммуномодулирующую терапию, детей-инвалидов, имеющих хроническую почечную недостаточность (находящихся на гемодиализе), и сопровождающих их лиц, проживающих на удалении от места лечения более чем на 12 часов следования железнодорожным транспортом или 1000 километров.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Права граждан при рассмотрении обращений

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Права обратившегося

Статьей 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлены следующие права гражданина при рассмотрении его обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом:

1. представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

2. знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3. получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

4. обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5. обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Наряду с правами обратившегося законом установлены гарантии гражданина в связи с его обращением.

Так, в силу требований ст. 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

1. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

2. Не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.

 

Постановлением правительства РФ от 03.11.2022 № 1978 утверждены требования к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований о блокировке звонков с подменных номеров.

Так, с 1 января 2023 г. в России начнет работать система обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования. Правительство утвердило требования к этой системе, а также правила ее функционирования и взаимодействия с информационными и иными системами, в т. ч. с системами операторов связи.

Система создается радиочастотной службой для соблюдения требований Закона о связи о блокировке звонков и сообщений с подменных номеров. Она должна обеспечивать в т. ч. анализ абонентских номеров и уникальных кодов идентификации абонентов; выявление соединений, в отношении которых отсутствует информация об их инициировании; мониторинг соблюдения операторами связи требований по прекращению пропуска трафика в отношении таких соединений; представление в Роскомнадзор сведений для мониторинга соблюдения операторами связи установленных обязанностей.

Определен перечень информации, подлежащей обработке. Система будет функционировать ежедневно в круглосуточном режиме. Участниками взаимодействия с ней являются радиочастотная служба - ее оператор, Минцифры, Роскомнадзор, органы, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность, и операторы связи.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Оспаривание бездействия судебного пристава

Согласно ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, административного судопроизводства - по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - по нормам Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом распределения компетенции между судами.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Кроме того, жалоба на действия или бездействие должностных лиц службы судебных приставов может быть подана непосредственно вышестоящему должностному лицу ФССП: на судебного пристава-исполнителя – начальнику отделения судебных приставов-исполнителей, на начальника отделения – руководителю органов ФССП по субъекту и т.д., а также непосредственно в органы прокуратуры.

Особый порядок судебного разбирательства

По уголовным делам о преступлениях небольшой или средней тяжести обвиняемый вправе заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, то есть без исследования доказательств по уголовному делу.

Согласно требованиям норм главы 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации условиями для возможности постановления приговора в особом порядке судебного разбирательства являются: заявление обвиняемого о согласии с предъявленным обвинением в совершении преступления; понимание обвиняемым существа обвинения и согласие с ним в полном объеме; заявление такого ходатайства в присутствии защитника добровольно и после консультации с ним; осознание обвиняемым характера и последствий заявленного им ходатайства; обвинение лица в совершении преступления небольшой и (или) средней тяжести; отсутствие возражений у государственного или частного обвинителя и потерпевшего против рассмотрения уголовного дела в особом порядке; обоснованность обвинения и его подтверждение собранными по делу доказательствами; отсутствие оснований для прекращения уголовного дела.

Преимуществами проведения судебного заседания в особом порядке судебного разбирательства являются следующие обстоятельства: упрощенный порядок судебного разбирательства; тот факт, что с осужденного не взыскиваются процессуальные издержки по уголовному делу; то, что назначенное подсудимому наказание не может превышать двух третей от максимально строгого наказания, предусмотренного соответствующей статьей в УК РФ. Однако при этом приговор, постановленный в особом порядке судебного разбирательства, не может быть обжалован в апелляционном порядке в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела.

Особенности формирования конкурсной массы по делам о несостоятельности (банкротстве) физических лиц

Банкротство – это финансовая несостоятельность, то есть отсутствие возможности платить по счетам.

Отношения, связанные с банкротством граждан, регулируются Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 45), Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 48), а также иными нормативными актами.

К сожалению, иногда объявить себя банкротом – единственный способ выбраться из долговой ямы. А с точки зрения законодательства это еще и обязательная процедура, если сумма всех долгов превышает 500 тысяч рублей, и гражданин понимает, что неплатежеспособен.

Существует две процедуры банкротства – внесудебная через МФЦ и судебная.

Гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей и размер таких обязательств в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей, не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом (пункт 1 статьи 213.4 Закона о банкротстве).

Однако инициатором банкротства может выступать не только должник. Закон предусматривает такое право для конкурсного кредитора и уполномоченного органа (Федеральной налоговой службы).

Процедура банкротства физического лица включает в себя нескольких этапов и длится от нескольких месяцев до нескольких лет. На сроки влияет размер задолженности, наличие у должника имущества, выбор процедуры для ликвидации обязательств и др.

Реализация имущества – это последний этап процедуры банкротства, кроме которого есть ещё два: мировое соглашение и реструктуризация.

Основными целями процедуры реализации имущества гражданина являются:

• проверка добросовестности поведения должника по отношению к кредиторам;
• понуждение должника к дальнейшему исполнению его обязательств перед кредиторами в случае выявления судом его недобросовестного поведения;
• финансовая реабилитация гражданина-должника и освобождение его от обязательств при отсутствии сомнений в его добросовестности.

Именно на этапе реализации имущества формируется конкурсная масса. 

В рамках статьи 213.25 Закона о банкротстве понятие конкурсной массы определено как «все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения,  за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации». 

Конкурсная масса при банкротстве физического лица проходит три этапа:

1. Опись, выявление и оценка имущества, формирование конкурсной массы.
2. Преобразование выявленного имущества в денежную массу.
3. Погашение задолженности перед кредиторами.

В процедуре реализации имущества финансовый управляющий осуществляет действия, направленные, в первую очередь, на формирование конкурсной массы - анализирует сведения о должнике, выявляет имущество гражданина, в том числе находящееся у третьих лиц, обращается с исками о признании недействительными подозрительных сделок и сделок с предпочтением по основаниям, предусмотренным ст. 61.2 и 61.3 Закона о банкротстве, об истребовании или о передаче имущества гражданина, истребует задолженность третьих лиц перед гражданином и т.п. (пп. 7 и 8 ст. 213.9, пп. 1 и 6 ст. 213.25 Закона о банкротстве).

Что включается в конкурсную массу?

Все имущество должника, имеющееся на день принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества, а также имущество, выявленное или приобретенное после принятия указанного решения, в том числе заработная плата и иные доходы должника.

В конкурсную массу может включаться имущество гражданина, составляющее его долю в общем имуществе, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским законодательством, семейным законодательством. Кредитор вправе предъявить требование о выделе доли гражданина в общем имуществе для обращения на нее взыскания.

Что не должно включаться в конкурсную массу?

Получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (например, алименты на несовершеннолетних детей; страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; пособие на ребенка; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов, и т.п.).

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством (абзац первый пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, статья 446 ГПК РФ).

В статье 446 ГПК РФ определен перечень того, на что не распространяются нормы о взыскании:

• единственное жилье банкрота (кроме обремененного ипотекой)

Наличие у квартиры свойств единственного пригодного для постоянного проживания помещения не влечет ее исключение из конкурсной массы, если она является предметом действующей ипотеки (Постановлении от 14.05.2012 № 11П). Единственным случаем не включения ипотечного жилья в конкурсную массу является ситуация, когда банк, выдавший ипотечный кредит, не заявил о включении своих требований в реестр кредиторов, либо подал его с нарушением установленного срока и судом было отказано в восстановлении пропущенного срока. Право залога на такое жилье прекращается после завершения процедуры реализации имущества при условии освобождения должника от дальнейшего исполнения обязательств (пункт 3 статьи 213.28 Закона о банкротстве, статья 352 ГК РФ).

При наличии у должника нескольких жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности, помещение, в отношении которого предоставляется исполнительский иммунитет, определяется судом, рассматривающим дело о банкротстве;

• земельный участок, на котором расположено единственное жилье;
• предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
• имущество, необходимое для профессионального занятия должника, стоимостью не выше 10 тыс. рублей;
• используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;
• семена, необходимые для очередного посева;
• продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Ранее в судебной практике допускался подход, когда исключение из конкурсной массы гражданина, признанного банкротом, денежных средств на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума для несовершеннолетнего ребенка, находящегося на его иждивении, ставилось в зависимость от наличия у ребенка второго родителя. С учетом этого судом исключались из конкурсной массы только денежные средства в размере не более половины прожиточного минимума для детей, если гражданином-должником не представлено доказательств, относящихся к неисполнению вторым родителем обязанностей по содержанию ребенка в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.

Конституционный суд запретил ставить исключение средств на ребенка из конкурсной массы банкрота в зависимость от действий второго родителя ребенка. Согласно постановлению Конституционного Суда РФ № 15-П от 14.04.2022, прожиточный минимум на каждого из детей на иждивении признанного несостоятельным родителя следует ежемесячно исключать из формирующейся конкурсной массы;

• топливо, необходимое семье банкрота для приготовления пищи и отопления жилья в течение отопительного сезона;
• транспорт инвалида и другое, необходимое должнику в связи с его инвалидностью, имущество;
• призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден банкрот;
• используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, домашние животные.

К домашним животным, согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», относятся животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы.

Арбитражный суд вправе по мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, дополнительно исключить из конкурсной массы имущество гражданина общей стоимостью не более 10 000 рублей (пункт 2 статьи 213.25 Закона о банкротстве). В исключительных случаях, в целях обеспечения самого должника и лиц, находящихся на его иждивении, средствами, необходимыми для нормального существования, суд по мотивированному ходатайству гражданина вправе дополнительно исключить из конкурсной массы имущество в большем размере (например, если должник или лица, находящиеся на его иждивении, по состоянию здоровья объективно нуждаются в приобретении дорогостоящих лекарственных препаратов или медицинских услуг и исключенной из конкурсной массы суммы недостаточно для покрытия соответствующих расходов).

Согласно положениям закона «О банкротстве», перечень имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы, утверждается арбитражным судом.

Существуют различные спорные ситуации исключения из конкурсной массы должника того или иного имущества.

Наиболее часто возникает вопрос формирования конкурсной массы должника - физического лица, имеющего супруга, когда совместно нажитое имущество находится в споре.

Как следует из судебных актов Верховного Суда РФ, юридически значимым обстоятельством при решении вопроса об отнесении имущества к общей собственности супругов является то, на какие средства (личные или общие) и по каким сделкам (возмездным или безвозмездным) приобреталось имущество одним из супругов во время брака. Имущество, приобретенное одним из супругов в браке по безвозмездным гражданско-правовым сделкам (например, в порядке наследования, дарения, приватизации), не является общим имуществом супругов. Приобретение имущества в период брака, но на средства, принадлежавшие одному из супругов лично, также исключает такое имущество из режима общей совместной собственности. Таким образом, необходимым условием для признания имущества совместным является его приобретение супругами в период брака и на совместные денежные средства (Определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 13.02.2018 № 5-КГ17-215, от 19.03.2019 № 46-КГ19-7).

В то же время судебная практика разграничивает в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей договоры (сделки) и акты государственных органов, органов местного самоуправления и не относит последние к безвозмездным сделкам.

В частности, Верховным Судом РФ не отнесен к личной собственности супруга земельный участок, переданный бесплатно во время брака на основании акта органа местного самоуправления (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 28.05.2019 № 42-КГ19-2).

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума ВС РФ № 48, если во внесудебном порядке осуществлены раздел имущества, определение долей супругов в общем имуществе, кредиторы, обязательства перед которыми возникли до такого раздела имущества и переоформления прав на имущество в публичном реестре (пункт 6 статьи 8.1 ГК РФ), изменением режима имущества супругов юридически не связаны (статья 5, пункт 1 статьи 46 СК РФ). В силу пункта 7 статьи 213.26 Закона о банкротстве это означает, что как имущество должника, так и перешедшее вследствие раздела супругу общее имущество включается в конкурсную массу должника полностью. Включенное таким образом в конкурсную массу общее имущество подлежит реализации финансовым управляющим в общем порядке с дальнейшей выплатой супругу должника части выручки, полученной от реализации общего имущества.

Страховая пенсия по старости, выплачиваемая должнику-гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, также является доходом, на который может быть обращено взыскание по неисполненным обязательствам такого гражданина, и подлежит включению в конкурсную массу (Определение Верховного Суда РФ от 03.06.2022 № 309-ЭС22-8306 по делу № А76-42111/2018).

Согласно правовой позиции, сформированной в Определении ВС РФ от 29.11.2018 № 305-ЭС18-15724, исключение из конкурсной массы должника единственного пригодного для постоянного проживания должника и членов его семьи жилого помещения не может быть признано обоснованным в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестных действиях должника, направленных на искусственное придание спорному жилому помещению статуса единственного пригодного для постоянного проживания помещения в целях сокрытия имущества от обращения на него взыскания по требованию кредитора.

В то же время не подлежит признанию недействительной сделка, направленная на отчуждение должником жилого помещения, если на момент рассмотрения спора в данном помещении продолжают совместно проживать должник и члены его семьи и при возврате помещения в конкурсную массу оно будет защищено исполнительским иммунитетом (п. 4 Постановления Пленума ВС РФ № 48). 

Обращение взыскания на жилье, являющееся единственным пригодным для постоянного проживания должника, возможно, если оно признано роскошным.

В отсутствие законодательного определения «роскошное жилье», это понятие установлено судебной практикой. Так, в определении от 29.10.2020 № 309-ЭС20-10004 по делу № А71-16753/2017 Верховный Суд РФ указал, что под роскошным жильем понимается недвижимость, явно превышающая уровень, достаточный для удовлетворения разумной потребности гражданина-должника и членов его семьи в жилище. В качестве критериев суды используют общую и жилую площадь, конструктивные особенности, рыночную стоимость и т.д.

При этом суд может посчитать необоснованным применение исполнительского иммунитета, если отказ в его применении не оставит гражданина-должника и членов его семьи без жилища, пригодного для проживания самого должника и членов его семьи, площадью по крайней мере не меньшей, чем по нормам предоставления жилья на условиях социального найма, и в пределах того же поселения, где эти лица проживают (то есть обращение взыскания возможно при условии приобретения гражданину замещающего жилья), обращение взыскания на жилое помещение может погасить существенную часть долга, а также если будет согласие гражданина, в частности, на изменение места жительства (Постановление Конституционного Суда РФ от 26.04.2021 № 15-П).

Оплата покупок в магазине чужой банковской картой без согласия собственника: кража или мошенничество?

Действия по использованию чужой банковской карты (в том числе найденной) в целях оплаты товаров и услуг без согласия на то собственника денежных средств являются хищением чужого имущества.

Карта представляет собой электронное средство платежа и одновременно привязана к банковскому счету ее владельца.

Часть 1 статьи 159.3 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за мошенничество с использованием электронных средств платежа. Максимальное наказание за данное преступление не превышает 3-х лет лишения свободы, в связи с чем преступление относится к категории небольшой тяжести. Ответственность наступает при причинении ущерба собственнику свыше 2 500 рублей.

Пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за кражу имущества с банковского счета (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 159.3 УК РФ). Максимальное наказание за данное преступление составляет до 6-ти лет лишения свободы, в связи с чем преступление относится к категории тяжких. Ответственность наступает независимо от суммы причиненного ущерба и дела по данной категории не подлежат прекращению ввиду тяжести преступления.

Действующим законодательством на работников торговых организаций, осуществляющих платежные операции с банковскими картами, обязанность идентификации их держателей по документам, удостоверяющим личность, не возлагается.

Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что хищение злоумышленником денежных средств в таких случаях квалифицируется как кража (пункт 17 постановления Пленума от 30.11.2017 № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате»; пункт 25.1 постановления Пленума от 27.12.2002 № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое»).

Таким образом, иная оценка действиям виновного не может быть дана, и они квалифицируются по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

 

Об особенностях предоставления отпуска без сохранения заработной платы

Трудовым законодательством Российской Федерации предусмотрено три вида отпусков: ежегодный оплачиваемый отпуск, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы.

В настоящей статье предлагается обсудить особенности предоставления отпуска без сохранения заработной платы, поскольку складывающаяся судебная практика свидетельствует о неправильном применении работодателями норм трудового законодательства при его предоставлении, что в последствии влечет нарушение трудовых прав работников.

Итак, частью 1 ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусмотрено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. 

Особенностью данного вида отпуска является то, что нерабочие праздничные дни и дни временной нетрудоспособности не продлевают срок отпуска без сохранения заработной платы. Выданный в период такого отпуска листок нетрудоспособности оплачивается после завершения или досрочного окончания (прекращения) отпуска.  То есть, если работнику предоставлено 14 календарных дней отпуска без сохранения зарплаты, а он заболел на второй день, и больничный лист закрыт на 13 день отпуска, то спустя 1 день (14) работник обязан выйти на работу.

Отпуска без сохранения заработной платы общей продолжительностью до 14 календарных дней (в течение одного рабочего года) включаются в стаж работы, который дает работнику право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ч. 1 ст. 121 ТК РФ). Но если общая (суммированная) продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в течение рабочего года составит более двух недель, то при расчете стажа, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, календарные дни, начиная с 15-го дня не учитываются, а дата окончания рабочего года смещается на число дней, исключенных из этого стажа.  То есть, если работник взял без сохранения заработной платы отпуск на 30 календарных дней, то период рабочего года, в том числе дающего право на очередной оплачиваемый отпуск, сместится на 16 дней.

Трудовым законодательством не предусмотрено суммирование отпусков без сохранения заработной платы и их перенос на следующий год.

Обратите внимание, что в указанном случае основанием для предоставления отпуска без сохранения заработной платы является письменное заявление работника. Естественно, что инициатива предоставления такого отпуска должна исходить от работника. Общеизвестно, что работодатель не может отправить работника в данный отпуск по своему усмотрению (из-за уменьшения объема работ, финансовых трудностей в организации и т.п.), в противном случае это однозначно свидетельствует о нарушении трудовых прав работника. 

Следует отметить, что законодательством не предусмотрена возможность работодателя отозвать работника из отпуска без сохранения заработной платы. Однако работник сам в любой момент без объяснения причин вправе отказаться от использования отпуска и вернуться к исполнению трудовых обязанностей, письменно уведомив об этом работодателя. 

Таким образом, руководитель предприятия или организации не вправе издать приказ об отзыве работника из отпуска без сохранения заработной платы даже при наличии письменного согласия последнего, но обязан издать приказ о досрочном окончании (прекращении) такого отпуска, если к нему поступит соответствующее заявление работника. 

В силу ч. 6 ст. 81 ТК РФ увольнение работника, находящегося в отпуске без сохранения заработной платы, по инициативе работодателя не допускается за исключением случаев ликвидации предприятия или получения письменного волеизъявления самого работника. 

Работникам необходимо помнить, что отпуск без сохранения заработной платы, за исключением случаев предусмотренных ТК РФ, о которых будет указано ниже, предоставляется исключительно по соглашению с работодателем на основании письменного заявления работника.

Уход в отпуск без сохранения зарплаты без предварительного согласования с работодателем, в том числе в части его начала и продолжительности, может расцениваться как прогул и явиться основанием к расторжению трудового договора в связи с однократным грубым нарушением трудовой дисциплины.

Но вместе с тем, федеральным законодателем предусмотрены случаи, когда работодатель не вправе отказать в предоставлении отпуска без сохранения зарплаты, а обязан его предоставить любому работнику по его заявлению: в случае рождения ребенка; в случае регистрации брака; смерти близких родственников. Продолжительность отпуска в указанных случаях составляет не более 5 календарных дней. Но, если, например, регистрация брака, рождение ребенка и смерть близкого родственника произошли в разное время в течение одного рабочего года, то отпуск без сохранения заработной платы должен быть предоставлен в каждом случае. 

Кроме того, трудовым законодательством предусмотрены отдельные категории граждан, которым работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы в удобное для них время: участникам Великой отечественной войны - до 35 календарных дней в году (следует отметить, что к указанной категории лиц относятся граждане, приравненные к участникам Великой Отечественной войны: ветераны боевых действий; лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и др.); работникам - пенсионерам по старости (возрасту) - до 14 календарных дней в году; работникам - инвалидам - до 60 календарных дней в году; родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году. 

Также отпуск без сохранения заработной платы предоставляется: работникам, награжденным орденом Герой социалистического труда, Герой труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы - до 3 недель в году; работникам - членам избирательной комиссии - на время исполнения обязанностей члена избирательной комиссии; работникам - кандидатам на выборах в органы местного самоуправления - на период со дня регистрации кандидата до официального опубликования общих итогов выборов; работникам, являющимся доверенным лицом политической партии, кандидата по одномандатным округам - на период осуществления данных полномочий; супругам военнослужащих - на количество дней, превышающих основной ежегодный отпуск (для достижения равной с супругами продолжительности отпуска); народным дружинникам или полицейским внештатным сотрудникам - до 10 календарных дней; добровольным пожарным территориального подразделения добровольной пожарной охраны - до 10 календарных дней; работнику, работающему в районах Крайнего Севера или местностях, к ним приравненных - для проезда к месту проведения отпуска и обратно; работнику при работе по совместительству в количестве календарных дней, необходимых для использования ежегодного отпуска по основному месту работы. 

ТК РФ предусмотрены отпуска без сохранения заработной платы, в предоставлении которых работодатель не вправе отказать, для лиц, совмещающих работу с получением образования. Но продолжительность такого отпуска зависит от вида получаемого образования. Так, например, если работник совмещает работу с получением высшего образования, то ему предоставляются отпуска без сохранения заработной платы в количестве 15 календарных дней для поступления в образовательное учреждение (прохождения вступительных испытаний), для итоговой аттестации слушателей подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования, для учащихся по очной форме обучения для прохождения промежуточной аттестации (сдачи зачетов и экзаменов); для подготовки и защиты дипломной работы со сдачей государственных экзаменов - 4 месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц. 

Работнику, совмещающему работу с получением среднего профессионального образования, для поступления в профессиональные образовательные организации (прохождения вступительных испытаний) и прохождения промежуточной аттестации (сдачи зачетов и экзаменов), предоставляется отпуск без сохранения заработной платы 10 календарных дней; для прохождения государственной итоговой аттестации - до 2 месяцев. 

Вышеперечисленным категориям работников отпуск без сохранения заработной платы предоставляется в удобное для них время. По желанию работника этот отпуск может быть присоединен к любому другому отпуску, использован полностью или частями. Но вместе с тем, при одновременном наличии двух и более оснований работнику предоставляется один отпуск наибольшей продолжительности из всех возможных (например, работнику, совмещающему работу с получением высшего образования, в случае одновременной регистрации брака и сдачи государственных экзаменов, будет предоставлен один отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 1 месяц). 

Самыми распространенными спорными ситуациями при предоставлении данного вида отпуска является прекращение трудового договора в связи с совершением работником прогула.

Приведу несколько характерных примеров, которые основаны на материалах конкретных гражданских дел.

В акционерном обществе на должности заместителя директора работал пенсионер по возрасту, которому в один из рабочих дней позвонили поздно ночью и сообщили, что в соседнем городе с диагнозом «короновирусная инфекция» в тяжелом состоянии госпитализирована его престарелая мать. На следующий день при первой возможности работник выехал в город, где проживает его мать, о чем сразу известил директора путем переписки в мессенджере, указав в качестве уважительной причины – болезнь престарелой матери. Через 5 дней руководитель путем направления письма посредством электронной почты запросила у работника объяснение по факту невыхода на работу, доказательства наличия уважительных причин и заявление о предоставлении отпуска. Сотрудник директору посредством мессенджера направил письмо о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы на срок свыше месяца, а также сообщил, что справку из больницы о болезни матери представит позже, после ее изготовления. Через две недели работника уволили за однократное грубое нарушение трудовой дисциплины в виде прогула. 

Суд первой инстанции, куда с иском о восстановлении на работе обратился пенсионер, отказал в удовлетворении его требований, поскольку допущенный им прогул превышает 14 дней положенного ему как работающему пенсионеру отпуска без сохранения заработной платы. Кроме того, районный суд отверг пояснения истца о наличии уважительных причин отсутствия на работе в связи с тем, что его престарелая мать находилась на стационарном лечении в больнице, в связи с чем необходимости присутствия работника в городе ее проживания не имелось; а кроме того, указал, что истец не совершил необходимых действий, не обратился в установленном порядке к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. 

Суд апелляционной инстанции не согласился с таким решением, сославшись на то, что хронология событий безусловно свидетельствует о нарушении порядка увольнения истца.

Работающий пенсионер своевременно поставил в известность о наличии у него уважительных обстоятельств для невыхода на работу непосредственного руководителя, который запросил у него доказательства наличия причин и заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Направив заявление работодателю о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы как работающему пенсионеру, истец совершенно обоснованно полагал, что руководство согласовало его предоставление, как минимум на 14 календарных дней, а следовательно, его отсутствие на работе в течение данного периода не может расцениваться как прогул, поскольку работодатель не имел права отказать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в указанный период.

Кроме того, судебной коллегией решение суда первой инстанции признано необоснованным, так как не учитывались требования трудового законодательства о соизмеримости дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка и обстоятельствам, при которых он был совершен. Суд апелляционной инстанции, установив, что истец являлся единственным сыном престарелой женщины, которая в тяжелом состоянии была помещена на стационарное лечение в медицинское учреждение в другом городе, приняв во внимание объективные причины отсутствия истца на работе, вынужденный характер сложившихся обстоятельств, их уважительность, пришел к выводу о несоразмерности примененного дисциплинарного взыскания, и как следствие, нарушении порядка увольнения, в связи с чем, восстановил работающего пенсионера на работе.

По другому гражданскому делу суд первой инстанции также отказал в восстановлении на работе пенсионеру, который просил предоставить отпуск без сохранения заработной платы. Несмотря на пенсионный возраст, работник являлся отцом трех малолетних детей. В один из дней его жене пришло сообщение о скоропостижной кончине близкого родственника, в связи с чем она с самым младшим ребенком вылетела к месту похорон. Пенсионер, работавший охранником посменно, сразу позвонил своим непосредственным руководителям – начальникам смен и предупредил о невозможности выхода на работу, так как остался один с двумя детьми 8 и 6 лет. Следует отметить, что один из детей в это время заболел, а второй не был устроен в детский сад (так как его мать еще находилась в отпуске по уходу за самым младшим ребенком, не достигшим 3летнего возраста). Непосредственные начальники заверили пенсионера, что оформят от его имени необходимое заявление на отпуск без содержания зарплаты, однако спустя два дня один из них уведомил работника, что руководитель «не подписал его заявление».

После возвращения жены с похорон, пенсионер вышел на работу, где его после дачи объяснений уволили за прогул.

Отказывая в удовлетворении иска работника, суд первой инстанции указал, что истец не совершил необходимых действий, не обратившись к работодателю с личным заявлением о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, а причины отсутствия пенсионера на работе признал неуважительными. 

Вышестоящий суд отменил решение об отказе в иске, поскольку совокупность имеющихся в деле доказательств свидетельствовала, что истец своевременно поставил в известность о наличии у него уважительных обстоятельств для невыхода на работу непосредственных руководителей, которые заверили его в возможности предоставления отпуска без сохранения заработной платы, оформлении от его имени соответствующего заявления либо подачи такого заявления после выхода на работу, фактически разрешив ему отсутствовать на работе. Материалами дела было подтверждено, что в связи со срочным отъездом жены пенсионера, истец был вынужден один остаться с двумя сыновьями 6 и 8 лет дома и осуществлять за ними постоянный уход и надзор, иных родственников для помощи в уходе за малолетними детьми данная семья не имела. Болезненное состояние одного из детей в период, вменяемый пенсионеру в качестве прогула, доказано выданным на имя истца листом нетрудоспособности. Пенсионер был восстановлен на работе в прежней должности.

В другом случае, несмотря на своевременную подачу работающей пенсионеркой заявления о предоставлении 14 дней отпуска без сохранения заработной платы, руководитель отказался его удовлетворить, мотивируя необходимостью исполнения срочных производственных заданий и отсутствием на работе сотрудника, имеющего взаимозаменяемость с пенсионеркой. Уволив пенсионерку за прогул, работодатель в последующем по решению суда не только восстановил ее на работе, но и возместил оплату времени вынужденного прогула, компенсацию морального вреда, а также расходы на оплату услуг адвоката, оказавшего истице необходимую юридическую помощь.

Практически аналогичные обстоятельства сложились у молодого сотрудника, являющегося секретарем одной из участковых избирательных комиссий. После объявления начала предвыборной компании и работы участковых избирательных комиссий работник написал руководителю заявление о предоставлении на период исполнения обязанностей члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса отпуска без сохранения заработной платы. В силу требований федерального законодательства о выборах работодатель не вправе отказать им в освобождении от работы, в том числе по производственной необходимости. Не дожидаясь приказа о предоставлении такого отпуска, работник покинул место работы. Данные действия руководитель организации расценил как прогул, о чем были составлены соответствующие акты и издан приказ об увольнении.

В данном случае суды всех инстанций встали на защиту трудовых прав работника, указав, что работодатель однозначно нарушил закон, поскольку исполнение работником общественных обязанностей на выборах депутатов Государственной Думы в качестве члена избирательной комиссии с правом решающего голоса является основанием для освобождения от работы. Увольнение молодого человека признали незаконным и восстановили его в прежней должности.

Каждый из приведенных примеров свидетельствует о том, что работодателям следует внимательнее и более ответственно относиться к вопросам предоставления отпусков без сохранения заработной платы, особенно той категории работников, права которой на данный вид отпуска являются безусловными, не зависящими от воли работодателя.

В случае нарушения работодателем вышеуказанных положений трудового законодательства, рекомендуем работникам обращаться в органы прокуратуры и Государственную инспекцию труда с заявлениями о привлечении виновных лиц к административной ответственности, которая в настоящее время в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена в виде штрафа для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от одной до пяти тысяч рублей, для юридических лиц – от 30 до 50 тысяч рублей.

Разъясняет прокуратура Хабаровского края, 28.09.2022.

 

О новом в материнском (семейном) капитале

С 27 октября 2022 года средства материнского капитала можно направлять на оплату образовательных услуг, предоставляемых индивидуальными предпринимателями.

Ранее средства материнского (семейного) капитала возможно было направить на оплату образовательных услуг, предоставляемых только частными образовательными организациями, зарегистрированными в качестве юридического лица.

Соответствующие изменения внесены в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12. 2007 № 926.

Необходимо иметь ввиду, что речь идет об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.

 

Конфискация имущества на основании приговора

В настоящее время конфискация имущества не является наказанием, а относится к иным мерам уголовно - правового характера. Конфискация имущества назначается только судом.

Конфискации имущества предусмотрена ст. 104.1 УК РФ, и представляет собой принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора имущества подсудимого: денег, ценностей и иного имущества. Конфискация имущества распространяется на имущество виновного, которое прямо указано в законе, то есть имущество, тем или иным образом связанное с совершением преступления или имеющее определенное целевое назначение. 

Для применения конфискации и определения имущества, подлежащего конфискации, закон устанавливает несколько оснований.

Пунктом «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ предусмотрена конфискация  денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения ряда преступлений, в том числе преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 105 УК РФ (умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах), ч. 2 - 4 ст. 111  УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью при отягчающих обстоятельствах), ст. 205 УК РФ (террористический акт), ст. 209  УК РФ (бандитизм), 210 УК РФ (организация преступного сообщества), ст. 290 УК РФ (получение взятки) и других преступлений, указанных в данном пункте, а также любых доходов от этого имущества, за исключением доходов, подлежащих возврату законному владельцу. 

Согласно пункта «б» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ конфискации подлежат деньги, ценности и иное имущество, добытое преступным путем в результате совершения преступлений (указанных в перечне п. 1 ч. 1 данной статьи), и доходы, полученные от этого имущества, которые были частично или полностью превращены или преобразованы.

Пункт «в» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ предусматривается конфискацию  денег, ценностей и иного имущества, используемых или предназначенных для  финансирования терроризма, организованной группы,  преступного сообщества, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).

Согласно требованиям п. «г» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ конфискации подлежат орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому. 

Пунктом «д» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ предусматривается конфискация транспортного средства, принадлежащего обвиняемому и используемого им при совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющему судимость), ст. 264.2 УК РФ (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами), ст. 264.3 УК РФ (управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость). 

В настоящее время конфискация наиболее активно применяется судами при рассмотрении дел в отношении орудий, оборудования или иных средств совершения преступления.

Применение конфискации имущества не является обязательным. В каждом случае этот вопрос решается судом индивидуально.

 

Действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, автоматически продлевается на 3 года

Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 N 626 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353" установлено, что действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, автоматически продлевается на 3 года.

Также на 12 месяцев продлевается действие диагностических карт транспортных средств, предназначенных для перевозок опасных грузов и зарегистрированных в районах Крайнего Севера. Кроме этого, на 12 месяцев продлевается действие еще ряда срочных разрешений, сроки действия которых истекают в период со дня вступления в силу настоящего постановления. Речь идет о санитарно-эпидемиологических заключениях, свидетельствах о государственной регистрации племенных стад, аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы, аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников, разрешениях на ведение работ со взрывчатыми материалами промышленного назначения, имеющих постоянный характер. Настоящим документом в постановление Правительства РФ от 12 марта 2022 г. N 353 внесены также и другие изменения, касающиеся продления ряда разрешительных режимов.

Прокуратура Московского района г. Чебоксары

 

Вопросы исполнения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов с привлечением денежных средств граждан

Приобретение жилых помещений в строящихся многоквартирных домах на сегодняшний день является наиболее распространенной формой покупки недвижимости.

В настоящее время законодателем обеспечена наиболее безопасная для граждан схема привлечения денежных средств для строительства. Вместе с тем не искоренены случаи недобросовестного поведения застройщиков, что влечет нарушение прав граждан.

Каким образом на сегодняшний день осуществляется привлечение денежных средств для строительства многоквартирных домов?

С июля 2019 года в связи с изменениями в федеральное законодательство застройщики стали привлекать средства граждан с использованием счетов эскроу. Строительная компания не сможет распорядиться денежными средствами, размещенными в банке, до исполнения обязательств перед дольщиками. Указанная модель позволяет гарантировать гражданину защиту от действий недобросовестных организаций.

Вместе с тем следует учесть, что в случае приобретения права требования по договору уступки от третьего лица, сумма, задепонированная на счете эскроу может быть меньше, чем цена договора, в связи с чем во всех случаях необходимо выяснять условия первоначальной сделки.

Могут ли застройщики продавать квартиры по предварительным договорам купли-продажи, инвестирования?

Единственным законным способом привлечения средств граждан является договор долевого участия в строительстве. Заключение иных сделок противоречит действующему законодательству, в связи с чем договоры могут быть признаны недействительными.

Если застройщик не исполнил обязательства и дом стал проблемным, как защитить свои права?

На сегодняшний день на федеральном уровне действуют механизмы восстановления прав граждан – участников долевого строительства. В зависимости от степени строительной готовности принимается решение о завершении строительства объекта или выплате возмещения дольщикам за счет бюджетных средств.

Органами прокуратуры обеспечено взаимодействие с конкурсными управляющими проблемных застройщиков, органами исполнительной власти с целью ускорения процесса защиты интересов граждан.

Кроме того, на краевом уровне действуют меры поддержки для граждан, в том числе возмещение затраченных средств на аренду жилья.

Где можно получить актуальную информацию о строительстве объектов, защите прав граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков?

По инициативе прокуратуры края 05.04.2021 открыл работу информационный центр для граждан, участников долевого строительства Красноярского края, расположенный в г. Красноярске, в котором проводится консультирование граждан по проблемным вопросам: о восстановлении прав дольщиков, завершении строительства, в том числе проблемных объектов, ходе процедуры банкротства, сроках восстановления прав граждан.

В каком случае самовольная постройка подлежит сносу

Правовое регулирование правоотношений, связанных с возведением незаконных построек, осуществляется в соответствии с Гражданским и Градостроительным кодексами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

• законность предоставления земельного участка, на котором осуществляется строительство; 
• незаконная постройка соответствует установленным требованиям;
• если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как отмечено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 29.04.2010 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении факта того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае требуется установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Таким образом, при несоблюдении указанных условий по иску уполномоченного органа самовольная постройка подлежит сносу. В ином случае, т.е., в том числе и при условии, что построенный объект не представляет угрозу жизни и здоровью, а также не нарушает права третьих лиц самовольно построенный объект может быть узаконен в судебном порядке.

 

Опубликовано: 03 декабря 2020

О НЕКОТОРЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕРАХ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ

Опубликовано: 29 октября 2019

Прокуратура города Чебоксары разъясняет: о добровольных пожертвованиях родителей образовательным организациям.

Осуществление родителями несовершеннолетних детей пожертвований образовательной организации является их правом, а не обязанностью.    

В последнее время вызывает много вопросов, прежде всего со стороны родителей учеников школ, обоснованность получения образовательными учреждениями добровольных пожертвований и целевых взносов. Здесь следует отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» такая деятельность образовательными учреждениями допускается. Однако цели, на которые школам можно получать и расходовать денежные средства, являются исчерпывающими, а именно пожертвования и взносы должны содействовать деятельности в сфере образования, просвещения, духовному развитию личности. Касательно образовательных учреждений расходование денежных средств на иные цели законом не допускается. Установление размера пожертвований также является не правильным, поскольку в данном случае должен соблюдаться принцип соразмерности доходов граждан, которые вносят добровольные пожертвования.

Необходимо помнить, что государством гарантируется бесплатность дошкольного и общего образования (ст. 43 Конституции РФ, ст. 5 Закона РФ «Об образовании»).

Таким образом, вносить ли денежные средства на нужды образовательного учреждения и в какой сумме, вправе решать самостоятельно каждый родитель. В случае нарушения права детей на бесплатное получение образование, в том числе посредством принуждения родителей к сдаче средств, можно обращаться с заявлениями (жалобами) в органы управления образованием, службу по контролю и надзору в сфере образования, органы прокуратуры.

Опубликовано: 10 октября 2018

Прокуратура разъясняет: перевозки детей автобусами по новым правилам

С 01 июля 2018 г. вступили в силу изменения в Правила дорожного движения и Правила организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденные постановлением Правительством Российской Федерации от 23.12.2017 № 1621.

Организованной перевозкой является перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей. 

При организованной перевозке группы детей при движении автобуса на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета.

Об организованной перевозке группы детей автобусами необходимо подать уведомление и соблюдать специальный порядок.

В случае организованной перевозки группы детей одним или двумя автобусами не позднее двух дней до дня планируемой перевозки в подразделение Госавтоинспекции по месту начала перевозки руководитель или должностное лицо, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) подают уведомления об организованной перевозке группы детей.

В случае отсутствия в территориальном органе МВД России на районном уровне подразделения Госавтоинспекции уведомление подается в соответствующее подразделение Госавтоинспекции территориального органа МВД России по субъекту РФ. 

Уведомление подается лично либо в электронной форме и регистрируется в журнале учета уведомлений об организованной перевозке группы детей автобусами. 

Руководителем подразделения Госавтоинспекции в течение суток после получения уведомления организуются:

-информирование подразделений Госавтоинспекции по маршруту перевозки;

-проверка по автоматизированным информационным системам МВД России следующих сведений: о регистрации автобуса; о проведении технического осмотра автобуса; о наличии у водителя, допускаемого к управлению автобусом, осуществляющим организованную перевозку группы детей, водительского удостоверения категории "D"; о не совершении водителем административных правонарушений в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года.

 В случае если перевозка осуществляется в составе не менее 3 автобусов, то руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик подается заявка на сопровождение автомобилями подразделения Госавтоинспекции транспортных колонн.

И.о. прокурора района

советник юстиции                                                                        А.А. Архипов